(адрес телеграммы) (адрес источника)
читать, что рассекретил викиликс
VZCZCXRO1951
RR RUEHDBU RUEHSL
DE RUEHKV #0278/01 0551205
ZNY CCCCC ZZH
R 241205Z FEB 10
FM AMEMBASSY KYIV
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 9371
INFO RUCNCIS/CIS COLLECTIVE
RUEHZG/NATO EU COLLECTIVE
RUCPDOC/DEPT OF COMMERCE WASHINGTON DC
RHEHAAA/NSC WASHDC
RHMFISS/DEPT OF ENERGY WASHINGTON DC
RUEATRS/DEPT OF TREASURY WASHINGTON DC
Это код, обозначающий, от кого, кому и с каким допуском идет
телеграмма, а также очерчивается круг организаций, которые могут быть
заинтересованы в получении информации. Вот инструкции для чтения кода.
Телеграмма составлена в феврале 2010 года и описывает разговор,
произошедший между источником и «бывшим соратником» Тимошенко. Многие
уже понимали, что Даме в Белом пришел конец. Второй тур выборов позади.
Итак, непосредственным получателем шифровки является отдел России и
СНГ при Государственном Департаменте США. Согласно документу, его
содержание касается также комитета по делам НАТО, Евросоюза,
Департамента Торговли, Совета Национальной Безопасности при
администрации президента США, министерства энергетики и
государственного казначейства.
Уже сам список адресатов говорит о том, что США причастно к
формированию политической реальности. Государственный департамент –
непосредственный получатель телеграммы. Но почему наши политические
дела касаются госказначейства? Потому, что безусловно США, хоть и в
менее значительной степени, чем во времена подготовки «оранжевой
революции», но продолжает финансировать определенные политические силы
в стране.
SUBJECT: FORMER TYMOSHENKO INSIDER CALLS HER DESTRUCTIVE,
WANTS HER OUT OF POWER
Предметом послания является желание бывшего приближенного отстранения Тимошенко от власти. Согласно предписанию посла Теффта, документ должен был оставаться секретным до 2030 года.
(C) Summary. In a damning indictment of Prime
MinsterYuliya Tymoshenko and her lack of leadership, respected
xxxxxxxxxxxx argued that Tymoshenko
would continue to work against reform. To limit her destructiveness,
xxxxxxxxxxxx argued for early parliamentary elections, which would help
strengthen new leaders such as Tihipko and Yatsenyuk. He also expressed
hope that the International Monetary Fund (IMF) would strictly hold
Ukraine to its commitments to implement reform. xxxxxxxxxxxx appeared
to deliver his message not in anger, but in sincere sorrow for the
country and frustration at his inability to convince Tymoshenko to take
аdvantage of the opportunity presented by the economic crisis for
reform. Instead, xxxxxxxxxxxx said Tymoshenko wasted the opportunity in
favor of populism and a
simple desire for all-embracing power. End Summary.
Краткое содержание. Источник осуждает Тимошенко,
констатируя отсутствие у нее лидерских качеств. Считает, что она
продолжит работу против реформ. Для того, чтобы уменьшить ее влияние,
источник настаивает на проведении досрочных парламентских выборов,
которые, по его мнению, выдвинут на арену Тигипко и Яценюка. Он
выражает надежду на то, что МВФ будет жестко настаивать на курсе реформ, уготованных Украине.
Характеризуя разговор, дипломат описывает характер сообщения
источника как «не исполненный злобы, а скорее находящийся в глубокой
печали и раздражении ситуацией в стране и невозможности убедить
Тимошенко воспользоваться кризисом как промотором необходимых реформ».
По мнению источника «Тимошенко упустила шанс в угоду популизму и
желанию обрести тотальную власть».
Многое в этом письме с абсолютной достоверностью доказывает,
что этот источник – Пинзенык. Дата разговора и его формат говорит, что
этот разговор был в обычае у собеседников. Он произошел 10 февраля и
носил дружеский характер. Теффт высоко ценит собеседника и дает о нем
хвалебный отзыв.
Особенности слога и текстовки говорят о том, что других вариантов
источника быть не могло. Кроме того, практически точным подтверждением
этому служит то, что сотрудники WikiLeaks вырезали имя «источника» в
этом документе класса «конфиденциально» и оставили в документах намного
более высокого уровня секретности. Но еще более верным доказательством
является то, что источник подготовил программу развития украинских
реформ и передал ее США. США одобрили, передали МВФ, который и настоял
на них, как на условии получения кредита. Имеем невероятный факт – нами правит Пинзенык.
Именно он и есть наш «настоящий президент», такая идея проталкивается
мировым закулисьем. Существующая власть должна бороться и лавировать
под давлением Международного Валютного Фонда.
Опускаем ряд формальностей и переходим к описанию сути
предложений таинственного «источника», который, согласно документу,
«был отстранен от дел Юлией Тимошенко».
A. Government reform (functional structure). Eliminate six ministries; subordinate other government bodies to the ministries.
Источник предлагает сократить на шесть число министерств и подчинить
разного рода правительственные комитеты и комиссии министерствам.
Это выполняется.
Согласно административному кодексу, над которым работает правительство
Азарова, количество министерств должно быть сокращено ровно на шесть. В
рамках административной реформы предусмотрено существенное сокращение
количества министерств, государственных комитетов, инспекций, а также
предприятий, которые их обслуживают. Министерство культуры и туризма
могут присоединить к Министерству семьи, молодежи и спорта.
Минуглепром, веротяно, будет присоединен к Министерству топлива и
энергетики. Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций могут
присоединить к министерству внутренних дел. МинЖКХ и Минрегионстрой –
объединить. Возможно, ликвидировать Минпромполитики. Госкомзем будет
отдан в сферу управления МинАгро.
B. Increase the pension age: two years up for men; 3
years up for women. Cancel the right of early retirement and length of
service calculation when one year is counted as two. (Note: For every
year of work, workers in hazardous sectors — such as steel workers and
miners — receive credit for two years worked. AT the end of 20 years at
work, for example, miners’ pensions are calculated on the basis of
having worked 40 years.)
Источник предлагает повысить пенсионный возраст – на два года для
мужчин. На три – для женщин. Уничтожить право на досрочный уход на
пенсию и обычай считать год за два на опасных предприятиях. В шахту
пойдут шахтеры на седьмом десятке…
Сделано. Все эти положения включены в проекты.
C. Limit pensions for working pensioners.
Источник предлагает ограничить пенсии для пенсионеров, которые еще ходят на работу.
Правильно. Скажем богатым пенсионерам решительное нет. Выполняется.
D. Cancel special pensions — these were distributed to
high-level government officials, judges, scientists, or managers at
state-owned firms and are higher than normal pensions.
Уничтожить институт специальных пенсионных пособий, которые даются
ученым, государственным служащим, управляющим государственных
предприятий.
Это требование МВФ, и конечно, Украина на него согласится.
E. Double gas prices for public consumption. Increase
gas prices 50% for consumption by municipal heating companies. Increase
electricity prices by 40%.
Выполняется с точностью до четвертого знака после
запятой: повысить газ для муниципальных предприятий на 50%, в два раза
– для частных потребителей. Увеличить стоимость электричества на 40%.
F. Grant the authority to set prices to public service
providers (for 2 years); increase service prices simultaneously with
gas prices.
Разрешить установление цен ЖКХ. Допустить рост цен, сообразно росту цен на газ.
G. Cancel the legislative provision banning communal
service providers from cutting off or fining consumers for non-payment
of communal services.
Убрать все препятствия для того, чтобы службы могли отключать должников и штрафовать неплательщиков за услуги ЖКХ. Сделано.
H. Increase excise duty for petrol by EUR 60 (Note: Not
clear on what volume. end note.) Cancel preferential rates, increase
vehicle owner taxes by 50%.
Увеличить акциз на бензин. Сделано. Отменить льготы и повысить налоги на транспорт на 50%. Прописано.
I. Keep the minimum subsistence-level payment unchanged but introduce extra payments for the needy.
Не повышать прожиточный минимум, балансировать социальную ситуацию за счет точечных субсидий.
J. Bind privileges and social payments to incomes: if incomes are high, privileges and social payments will be lower.
Привязать привилегии и социальные отчисления к доходам. Чем выше
доходы, тем меньше должны быть привилегии. Это какая-то чушь, вероятней
всего, дефект передачи смысла.
И теперь самая интересная часть документа. Она показывает, что хочет Америка, МВФ и Пинзенык от нового правительства. И – увы – что оно пока делает.
Priority Reform Measures for the New Government
Вот так просто. Пинзенык отдает
листок с планами нового правительства Украины послу США. И Америка с
легкостью продавливает их через Международный Валютный Фонд и ВБ. Читайте эти строки и понимайте – именно так мы и будем жить в ближайшее время.
1. Pension age increase (currently pension age is 55 for women; 60 for men).
Поднять пенсионный возраст. Сейчас 55 для женщин, 60 – для мужчин.
2. Abolish special pensions
Отменить специальные пенсии и пособия госслужащим, ученым, деятелям искусств.
3. Limit pensions to working pensioners
Ограничить пенсии работающим пенсионерам.
4. Set pension age for military to age 60.
Установить пенсионный возраст офицерам армии в 60 лет. В бой идут одни старики.
5. Abolish norm of retirement prior to pension age.
Не допускать досрочного выхода на пенсию с сохранением ее части.
Энергетика
1. Imminent increase of gas prices for households 2
times; additional 50% increase on July 1. Cancel Government Resolution
requiring Trade Unions’ consent for gas price increase.
Повышение цен на газ для домашних потребителей в два раза. Повышение
цен на 50% первого июля (сделано!). Отмена решения правительства о
необходимости согласия профсоюзов с таким решением.
2. Immediate increase of gas price for heating entities 50%; additional 30% by July 1.
Поднятие цен на газ для коммунальных потребителей на 50%.
3. Electricity tariff increase by 40%.
Цены на электричество – поднять на 40%.
4. Privatization of all coal mines and cancelling of all subsidies to coal mining sector.
Приватизация всех шахт и отмена всех субсидий.
В области льгот
1. Elimination of benefits for communal services, transportation, etc.
Отмена всех льгот для предприятий ЖКХ, транспорта и прочего. Больниц, школ, детских садов включительно, дорогой читатель!
2. Elimination of government support for birth assistance, free meals and school books. (Families should pay.)
Отмена государственной поддержки родов, субсидий, бесплатного питания, учебников. Пусть платят.
Жилищное хозяйство
1. No new tax benefits.
Никаких новых налоговых льгот!
2. Limit Single Tax Payers (STP) status.
Ограничить практику упрощенного налогообложения.
3. Cancel special VAT regimes for rural areas.
Отменить практику льгот по НДС в сельских местностях.
4. Cancel VAT exemptions for pharmaceuticals.
Аптеки и фармацевты будут платить НДС.
5. Increase Excise tax for gasoline; increase auto-owners tax by 50%; unify excise tax.
Поднять акциз на бензин, сборы с автовладельцев на 50%.
6. Cancel double taxation treaty with Cyprus (today it is zero.)
Отменить соглашение об избежании двойного налогообложения с Кипром.
На селе
1. Cancel moratorium on land sales.
Отменить мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения.
2. Ban subsidies for pork and chicken meat.
Отменить субсидии для производителей свинины и курятины.
Управление государством и административный аппарат
1. Reduce size of government to 14 ministries. One
deputy prime minister. Abolish Minister of the Cabinet of Ministries
position. Eliminate 6 ministries.
Сокращение состава министерств до 14. Пусть будет один вице-премьер.
Отменить должность министра кабинетов министров. Уничтожить шесть
министерств.
2. Subordinate all government entities to ministries
(for instance, the Tax Administration, Customs Service, State Property
Fund — to MinFin.)
Подчинить все государственные органы министерствам. Налоговая
администрация, таможня, фонд госимущества должны войти в министерство
финансов.
3. Limit extra payments to government officials.
Ограничить излишнюю оплату государственных лиц.
Другие социальные аспекты
1. Temporary subordination to the government.
Временное подчинение [отрасли?] правительству.
2. Cancel free tours for vacations.
Никаких бесплатных путевок и отпусков.
3. Cancel any subsidies to businesses.
Отмена всех субсидий всем видам предпринимательской деятельности.
4. Unemployment subsidy payable only after minimum of 6 months of employment.
Пособия по безработице должны начисляться только после минимального периода в шесть месяцев работы.
5. Introduce sick leave payment at 70% of income, but not less than subsistence level.
Оплачивать больничные на уровне 70% от заработной платы, но не ниже прожиточного минимума.
6. Sick leave payment starting only from 3rd day of leave.
Оплачивать больничный только с третьего дня болезни начиная.
7. Money saved from above should go to the Pension Fund.
Деньги, сэкономленные мерами, направить в пенсионный фонд.
Ценовая политика:
1. Increase prices for transport; cancel transport benefits.
Повысить цены на транспорт, отменить льготы.
Подпись: Tefft, посол США.